文/好來老師(王爽)☆
沒有機會受到游泳教育台灣小孩常被媒體戲稱為『旱鴨子』，畢竟身為島國子民，不管是游泳還是捕魚，我們都會比其他內陸國家更容易接觸到水域，既然有這麼大的機會可以下海游泳，不好好利用偉大的海洋（？）是不是太可惜了呢？
上次討論到了台灣人為什麼沒有學游泳的風氣，除了以前社會沒有特別鼓勵外，很大的原因是場地設備不足。根據國民體育季刊198期專題指出，台灣共有2630間國小，但有游泳池學校數僅有150間，設置比率只有5.70%，雖說年級越大的學校泳池數量越多，但整體比例看來還是不足，僅有11.59%。且泳池設置比例也因城鄉差距而有所不同，例如台北市學校的游池總數高達65.90%，但最低澎湖縣卻只有5.56%，是說澎湖完全沒有民營泳池我完全可以理解，畢竟沙灘海邊這麼多，想游泳應該很方便...吧？？（突然了解為什麼歐洲人會覺得身為台灣人都會游泳的想法是哪裡來的），但這比例也差太多了吧！！游池不足成為游泳教學上最大的困難，目前教育部的解方是整合外部資源，評估是否可以利用民營游泳池當作教學場地，讓孩子們學游泳，進而順利推動水域教學。
在此我想順便提醒一下，游泳教育毫無懸念的是規範在教育部體育署下面，其他我們可能會接觸到的水域環境的管轄機關則因為水域地理與功能不同分門別類，有些是中央規範統一管理，有些管理權力則被下放到地方政府。台灣關於水域遊憩的法規『水域遊憩活動管理辦法』（註一）是由交通部觀光局管理，海域管理被歸在海巡署海洋委員會、河川管理（註二）歸在經濟部水利目...... 不同的場域會有不同的主管單位管理。各管理單位會為了維護民眾安全或是環境保育的關係而訂定不同的管理規則或是限制。
畫面轉到內陸大國德國，雖然他們只有北邊有海，只要想在德國境內來個海灘假期一定會到北海，且德國國內河流與湖泊等休憩地多，環境非常適合下水，導致只要天氣一熱，所有人都會想衝下水去玩！加上德國是個會鼓勵孩子多方嘗試不同運動的國家，所以不少邦州都會要求孩子在小學時要學會游泳，課程包含學會在水中換氣、能游特定長度（通常要在15分鐘內游200公尺）等等，這樣的話，德國旱鴨子的比例應該比台灣少吧？結果資料一查之下根本不是這麼一回事，德國人也在焦慮自家小孩游泳問題！
德國人對於會游泳的小孩還有一個很可愛的稱呼“Seepferdchen”（小海馬之意，可以任意在水中奔馳的小馬兒），不過現在德國憂心忡忡，因為沒有這麼多小海馬了。根據2017年德國救生協會DLRG- Deutsche Lebens Rettungs Gesellschaft （註三）(German Life Saving Association) 針對德國成人與學童做了問卷調查後（註四）發現，在德國有近六成、約59%的學童不會游泳，與2010年的數據比較下是退步的（當時會游泳的比例超過六成），該問卷還顯示了僅有36%14~29歲民眾有在學校學過游泳，近25%的小學沒有辦法找到泳池練習，該協會的副會長Achim Haag還語重心長表示（註五），德國成為旱鴨子之國是時間早晚的問題。
雖然德國是內陸國家，但根據問卷結果，他們對於孩子不會游泳感到焦慮，主要原因是希望孩子在水域活動時能有自救能力，尤其大部分接觸水域都是度假時候，因為一不小心放鬆讓自己陷入危險，歡樂的心情急轉直下，也讓家庭增缺憾。
溺水在世界各地都是青少年與兒童十大死因之一，2016年約有32萬人死於溺水，而又根據2014年世界衛生組織WHO的報告（註六），溺水發生率最高的年紀是1~4歲嬰幼兒，接著是5~9歲兒童，我想看到數字的家長應該會感到焦慮，但其實保護做得好，要達到『零溺斃』不是不可能。孩子除了在學校游泳課練習游泳之外，家長也可帶孩子去接觸水域，在水岸旁陪伴監督外，更可以趁機教育孩子如何觀察地形、像是泳池旁有無救生員、海邊上有無附設救生圈或是海域有圍起來等等。讓孩子學會下水前觀察、游泳時又可自救，也是一個很重要的保命方式！
除了家長要注意，靖娟基金會也再次提醒學校在暑假前也需要再次叮嚀學生：
1.貼心叮嚀不能少：班導師及校方仍需加強宣導，暑假期間戲水安全之各種注意事項。
2.安全教育再複習：對於水域的安全教育，以及校園臨近的危險水域，要再次利用暑期前複習說明，讓孩子更能記牢。
3.告知家長更全面：學校應告知並提醒家長需掌握兒童行蹤，避免獨自或結伴前往危險水域戲水，讓安全防護更全面。
註：
一、『水域遊憩活動管理辦法』法規，參考：全國法規資料庫
二、河川管理法規，參考：全國法規資料庫
三、2017年德國救生協會：Rheinische Post報導
四、德國救生協會問卷調查結果：Rheinische Post報導
五、德國救生協會副會長Achim Haag表示內容：Deutschland – ein „Land der Nichtschwimmer“
六、2014年世界衛生組織WHO的報告：世界衛生組織
圖片來源：國民體育季刊198期
教育部體育署/國民體育季刊198期/學生水域安全/P.15/標題：整合公民營游泳池資源推動校外游泳教學之策略