國內目前約有7萬5千多名幼兒交由保母照顧，因小孩在保母家中收托，對於保母隨意增加名目收費，如冷氣費、洗澡費等，家長多半敢怒不敢言。為了確保權益，衛福部近日修正《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》，明訂保母收費不得「巧立名目」，若經屆期不改善，可處6千到3萬元罰鍰。
衛福部社家署副署長祝健芳說，這次修法主要是辦法實施後，地方政府執行上遇到的問題，包括收托兒童人數、收費問題、責任保險等問題。
依《兒童及少年福利與權益保障法》規定，各地方政府會透過家長、專家等開會決定各區域的托育費用標準與收費名目，如北市公告保母日托費用每月1萬7到1萬8千元，全日托為2萬4到2萬6千元，其他還可自由決定是否收取副食品費、延長托育費以及中秋、端午節獎金和年終。祝健芳說，但各地方政府發現，仍有保母另外收取「冷氣費」、「洗澡費」等藉此墊高托育費用，家長礙於孩子仍在保母家中受託，多半敢怒不敢言而不會檢舉；地方政府實際查核時，也因為法規文字不明確，屢有訴願爭議產生，因此這次修法增訂「巧立名目」四字，盼能減少爭議產生。
衛福部說，保母收取各縣市政府公告以外的收費項目，家長可向各縣市政府社會局處檢舉，保若母經限期改善仍不改善者，可處6千到3萬元罰鍰，還可連續處罰；若情節重大或處罰3次仍不改善者，可廢止保母登記。
社家署解釋，該項規定原意是為了維護托育品質，避免不當收費與托育人員巧立名目收費，導致托育費用變相漲價，實際上和現行做法相同，只是修正讓規定更為明確。
這次辦法也新增計算保母收托兒童人數，就算是不收費的兒童也須計算在內。衛福部說，現行辦法對保母收托的兒童年齡、人數均有規定，如半日托等最多4人、全日托或夜間托最多2人等，也有規定收托人數包含保母自身6歲以下子女、受其監護及三親等內兒童都算。但衛福部說，各地方政府反映，實務上會有保母收托鄰居或其他遠房親屬的小孩等，因並未收費，因此產生爭議；這次修法也明訂，未收費的兒童也要計算在人數內。
這次修法也增訂罰則，若保母恢復托育服務時，應申請完所有流程、取得發證單位同意後才可收托，否則可處6千到3萬元罰鍰。另外舊法規定保母收托兒童「當日」要投保責任保險，但為了避免投保空窗，新規定也修正為必須在「當日前」就投保完成。
依《兒童及少年福利與權益保障法》規定，除有保母技術士證、幼保／家政／護理相關高中以上學校學程畢業外，一般人想當保母，需受訓且取得「居家托育服務登記證書」後才能收托兒童，依衛福部統計，目前國內約有2萬5千多名取得「居家托育服務登記證書」的合法保母。
托育政策催生聯盟發言人王兆慶說，一般來說像三節獎金、副食品費是普遍較容易接受的額外收費項目，但保母要收冷氣費則有不同意見，因為到底何時開冷氣、誰在吹等都難定義；若算得這麼精，家長跟保母的互信關係也會破裂，關鍵仍在於各地方政府邀家長、保母、學者、專家等開會討論出的「托育費」收費標準是否合理，若合理的話，保母自然不會想要增加其他名目收費。
正在找保母的王小姐說，保母若真要抬價還是有方法，政府不如只規定上限就好，名目不重要。保母江小姐批評，若政府要打壓保母收費，那孩子以後只吹電扇，能省則省。
衛福部近日公告修正相關辦法，明訂保母收費不得巧立名目，另外不收費的兒童也須計算在收托人數內。資料照片
