文/好來老師(王爽)
我在搬去丹麥前就耳聞北歐的育兒政策領先全歐。相較於德國托兒所一位難求，很多媽媽需要犧牲自己的職涯發展回家照顧孩子，丹麥家長們卻可在育嬰假結束後準時回到職場上工作，完全不需要擔心小孩沒有地方顧的窘境。目前台灣媒體上也可以看到許多婦幼團體一直鼓吹台灣應該追求「北歐育兒模式」，但什麼是北歐育兒模式？又有什麼特別的地方值得關注呢？
我覺得丹麥跟台灣的托育機構制度其實大同小異，例如托兒所（Vuggestue）是三歲以下的孩子都可以送進去，也有私人保母或是托嬰中心（Daycare/Dagpleje）可選擇；而幼兒園（Børnehave）則專收三到五歲的學前兒；有些地區也會有混齡幼兒園，從零歲到五歲的孩子皆收。孩子滿四個月即可去居住地的政府機關登記候位。
針對以上三種機構，丹麥政府怎麼收費呢？從參考的文獻中有提到，在丹麥首都哥本哈根的托育機構收費標準大概是：
- 托兒所（Vuggestue）(招收年齡為0-2歲的孩子)一個月為3950克朗（約為台幣19,750元）
- 私人保母或托嬰中心（Daycare/Dagpleje）一個月為3368克朗（約為台幣16,840元）
- 幼兒園（Børnehave）(招收年齡為3-5歲的孩子)一個月為2541克朗（約為台幣12,705元）
（以上價格皆含午餐費用，另外，收費標準會因各地區物價不同而有所不同）
通常丹麥小孩的上學時間為早上九點到下午四點，當然也可以提早報到或是晚接送，一切就是看托育機構決定。小孩在托兒所或是幼兒園裡學到最重要的事情就是社交能力，例如：如何在群體中與他人相處，丹麥也是個非常注重個人聲音的國家，從小就會開始訓練小孩尊重別人、並表達自己的意見。另外，托育機構也會訓練小孩的生活自理能力，像是準備午餐、自己收拾等等，他們並不會學習任何學科，最多可能也只是數數。
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https://www.youtube.com/watch?v=pOVqv1b6WN4 解說：丹麥托兒所的一天，從報到、唱歌遊戲、幫忙、午休、外出，分組活動等等， |
「北歐模式」等於政府管很大
大致了解了丹麥的托育機構後，接下來可以討論為什麼會這樣發展呢？丹麥家庭（尤其是媽媽們）到底有多需要托育機構？根據OECD（經濟合作與發展組織）針對家庭在勞動市場（The labor market position of families）在2018年的統計 ，丹麥與瑞典是所有OECD國家中，0~14歲兒童的家庭裡兩位（或以上）成人皆有工作的國家。尤其是丹麥，在2013年的數據就指出，丹麥是全球擁有最多「上班族媽媽」的國家。
看完上面數據，就會聯想到丹麥的托育機構的設計，有很大的原因是想支撐丹麥的勞動就業人口。對家庭而言，一是幫助產後女性重回職場，二為減輕家庭照顧壓力，可以給當爸媽的人多一點時間充實專業與自我。對國家而言，更多人投入職場，代表國家有更多勞動力，也可以增加稅收，何樂而不為？
當然除了托育機構的幫助之外，能夠協助丹麥婦女重回職場還有兩點，一是先進的勞工政策，丹麥的基本工時是每週37小時，一年約有4~5週的帶薪假期，加上各式育嬰假、產假等等，讓家長有時間可以陪伴孩子。二是北歐注重兩性平權，對母職並沒有這麼大的要求，丹麥男性從小會被訓練一起幫忙做家事（尤其是下廚、洗碗這類工作），跟台灣比，丹麥的職場媽媽比較少遇到上完一天班後回到家又要開始「第二輪班」的問題。
看起來丹麥的育兒環境很幸福是嗎？當然啦，羊毛出在羊身上，北歐國家稅收高昂。以丹麥的消費稅為例，此地消費稅高達25%，也就是說在超市買一件100克朗（約合台幣500元）的商品，其中25克朗就是直接納入國庫。其中的稅收也投入在托育政策上，例如在丹麥政府每年平均花在每個學齡前孩子的金額是2萬3千多元美金，約合台幣64萬元，這需要高稅收的政府才能辦到，有這樣的政府政策與人民意識，雙管齊下才能打造出美好的育兒天堂啊！