文/好來老師(王爽)☆
我已在歐洲生活多年，有時回台灣會在一些聚會場合上會被一些欣羨歐洲生活的陌生人抱以羨慕眼光，通常遇到這種情形，我都會冷靜宣導『住歐洲跟住台灣煩惱的事情都差不多』。是說身為外國人，需要擔心不少本地人不需煩惱的事情（像是居留問題），大部分的煩惱還是差不多的，例如今天討論的主題：兩地家長一樣煩惱的托育問題。
對當爸媽的勞工而言，德國的職場環境我認為比台灣還要友善，至少我知道在德國企業裡的育嬰假很好請、天數也比台灣久，例如德國懷孕婦女在預產期前六週就被規定要在家待產（註一），產後育嬰假因每個家庭規劃不同，爸媽可請最少四個月、最長三年的育嬰假。，另外請育嬰假的爸媽也有薪水補助（產前12個月的平均薪資*67%），每月最多可實領1800歐（約台幣61,070元），通常大部分沒有經濟壓力的德國婦女都會請一年的育嬰假在家帶孩子，如果公共托兒所（Kindertagesstätte，德語簡稱Kita）剛好有空缺的話，就可以把孩子放到公托，自己重回職場。
但這個重點就在於『能否拿到公托名額然後順利的托育孩子』，近年來德國托兒所名額僧多粥少，如果住在城市裡更是一位難求，德國媽媽界都常開玩笑說『一驗出兩條線就要立馬去公托登記』。雖然德國政府一直在努力新建新的托兒所、培育幼教老師，但還是趕不上需求數量。如下圖所示（註二），2020上半年德國約有近117萬3歲以下的孩子，但仍有近35萬的孩子無法進入公共托兒所，等於約有近三分之一的孩子沒有辦法進入公托。加上德國的托育制度並非先登記先贏。例如家長雖然在托兒所登記排隊，但若有特殊情形但後登記的孩子（如家長兩人都必須要外出工作，或是單親家庭等等）就會被安插到更前面的順序。
圖說：在德國仍有約近35萬三歲以下的孩子無法進入公托
除了公托之外，德國也有不少私立托兒所，但根據我聽過的價格，真的會倒抽一口氣（幾年前在南德有錢城市慕尼黑聽到的價格是一個月一千歐，將近一個高薪家長一個月三分之一的淨收入，不知道現在價格是否有調整），而且德國私托也沒辦法消化這麼多的孩子數量。幾年前南德拜仁州甚至還出現若三歲以下小孩不去使用公共托育服務，而是家長自己在家帶的話，每月可以領不少補助這種治標不治本的政策，該政策最後還被德國最高法院打臉宣布違憲，理由是籌辦公托是政府應該要做的事情，不應該把責任轉嫁到人民身上。
上述種種可以了解一件事，就是德國的公托資源也不足，因為不足，近年來德國興起了居家托育的風潮-- 為小孩找保母（Tagesmutter/Tagesvater）。通常孩子年紀在四個月以上就可以送保母（但保母會希望孩子托育年紀是1~3歲）。在德國挑保母有兩種方式，可以自行尋找，或是透過政府媒合。我身邊剛好這兩個案例都有：朋友A的女兒排不到托兒所，於是A開始了尋找保母的過程，自行尋找的方法有很多，像是詢問有經驗的朋友、或是上網找尋保母自行投放的廣告等等。A尋找過程非常幸運，家裡附近剛好有保母在招生，便馬上安排預約，覺得不錯就決定把孩子放在那邊，直到三歲時孩子改上幼稚園。A當初考量的點就是離家遠近，有時小孩生病或是有其他狀況的話，就可以馬上過去接，A認為能夠在家附近找到保母是最理想的狀態。第二種是透過當地政府媒合，朋友B的經驗是，爸媽在居住所在地的Jugendamt（類似台灣的衛福部社會與家庭署或是各縣市社會局兒童托育科）登記後會有保母主動聯繫。爸媽就可以和保姆約會面，了解保姆方的環境跟理念。
孩子在保母處會有三週的適應期 ，其中至少有兩週的時間家長是要陪伴在側，除了觀察保母如何帶孩子，也讓孩子慢慢適應保母，不會有被爸媽『突然拋下』的感覺。第一週家長與孩子只會待在保母處1~2小時，第二週開始家長可以嘗試離開一下子，第三週則是讓孩子獨自待在保母處，但中間若有問題，家長可是會隨時被保母叫回來的。這三週可以很清楚觀察保姆跟小朋友互動，如果可以接受，小朋友可以繼續讓該保姆帶，如果不同意，可以解約另尋其他選擇，適應期因為已經簽約，此時的保母費用和正式開始是一樣的。
另外各位可能很關心德國保母的薪水，基本上會因所在地區（都市或鄉村）、帶多少孩子（ 1~3個孩子不等）、每天需帶孩子多久（6~8小時不等）而異，根據報導（註三），照顧一個孩子的時薪約為2~9歐元不等，以保母每週工時40小時來算，月薪差異可達稅前1500~3400歐之間（約合台幣51,100~115,825元）。
保母網站介紹中舉了一個例子（註四），富有熱忱的保母卡洛琳目前需照顧3個孩子、以一天照顧他們6小時、每週照顧他們共30小時來計算月薪。一個孩子一小時（平均）是5.5歐元，每日所得是99歐元（一個孩子5.5歐＊6小時＝33歐，一天照顧三個孩子共得33＊3=99歐），一個月則是1980歐（每天99歐＊每月20天＝1, 980歐），但這只是平均薪資而已（德國家長並沒有給保母三節獎金的習慣，頂多聖誕節送小禮物而已）
家長收費的部分會因所在邦州地區規定而有所不同，例如德國北威州家長付費是依照薪資等級比例付保母費用給Judgenamt（收入一定以下會全免），而保母薪水則是由Judgenamt支付。以一個德國中產階級家庭來看，送去保母處的價格為：2歲孩子以下約每月200多歐（約合台幣6800元左右），2歲以上的孩子則每月收費150歐左右（約合台幣5110元左右），當然若孩子在保母處越久，費用也會增加。另外也有些邦州鼓勵生育，例如北威州規定孩子上幼稚園的費用是政府負擔，且一個家庭只要負擔一份公托或保母費用，也就是家中第二個孩子日後去保母處或公托免費。
圖說：挑選保母小提醒
就數字上看來，相較於台灣，德國托育的情形“好像還算好”。因為截至2020年6月，台灣公辦民營的托嬰中心共有242間，而私立托嬰中心則有955間，這個數字落差一看就知道：台灣公營托嬰中心的數量根本追不上孩子出生的速度！就算家長利用許多管道找保母（廣告一下：家長們可利用『居家托育服務中心』為孩子找到合適保母），但找保母的經驗每家不同，例如合約上有無註明適應期、該期間長短與費用算法等等就差很多，並沒有一個通俗的慣例，這也是讓台灣家長頭痛的地方。
對家長來說，為孩子找到一個安心的托育環境或機構真的是一件非常心累的事情。我的結論是：政府的腳步要再更快！！一直鼓勵生育但並沒有發展托育這類的配套措施，只會讓家長更不想生養小孩；或是學有專精的婦女因孩子無人托育而只能選擇在家帶小孩，無法在職場上一展長才也很可惜。改變當然不可能一簇即成，但更希望的是，政府誠心重視這樣的問題，不只是因為孩子是我們的傳家寶（？），也可以讓爸媽在忙碌照顧孩子的生活中得到喘息。
註：
一、德國育嬰假長度，參考：Familienportal報導
二、德國3歲以下孩子缺乏公共托育統計，圖片來源：Deutscher Bildungsserver
三、德國保母薪水，參考：STERN報導
四、德國保母平均薪資，參考：Tagesmütter.com報導